Binanalar

Yan Christian Warinussey: Terjadi Kegagalan untuk Menerapkan Perlindungan Hak Asasi Manusia dalam Hukum

KOLOM 10 Sep 2019 08:34

Yan Christian Warinussey: Terjadi  Kegagalan untuk Menerapkan Perlindungan Hak Asasi Manusia dalam Hukum
www.tirto.id

binanalar.com

Binanalar.com - Yan Christian Warinussey, seorang pengacara senior Papua Barat dan Direktur Eksekutif LP3BH (Lembaga Penelitian, Investigasi dan Pengembangan Bantuan Hukum di Manokwari), sebuah organisasi yang memberdayakan masyarakat sipil lokal melalui advokasi, bantuan hukum dan pendidikan tentang hak asasi manusia dasar . Di wilayah Papua Barat Indonesia telah terjadi pelanggaran HAM berat, termasuk pembunuhan di luar hukum, penyiksaan dan penangkapan sewenang-wenang terhadap aktivis oleh pasukan keamanan Indonesia dengan kedok penindasan separatisme. Yan telah bekerja selama lebih dari dua dekade tentang hak asasi manusia di Papua Barat dan membela aktivis yang ditangkap dan dituntut karena aktivisme damai mereka. Pada 2005, ia menerima John Humphrey Freedom Award dari Hak dan Demokrasi di Kanada. Berikut wawancara dengannya:

Apa saja tantangan utama untuk hak dasar masyarakat sipil untuk berserikat, berkumpul secara damai dan berekspresi, dan untuk hak asasi manusia secara lebih umum, di Papua Barat? 

Salah satu tantangan utama untuk hak-hak dasar di Indonesia, dan terutama di Papua Barat - yaitu , di provinsi Papua dan Papua Barat - adalah kegagalan pemerintah untuk mengimplementasikan Kovenan Internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) tentang Hak Sipil dan Politik, yang telah diratifikasi Indonesia. Lebih lanjut, ada juga kegagalan untuk menghormati dan melindungi ketentuan hak asasi manusia dalam Konstitusi kita dan juga dalam hukum dan peraturan setempat. Karena itu, ketika individu menggunakan hak mereka dan melakukan tindakan damai atau berkumpul dan bergabung untuk memprotes pelanggaran hak asasi manusia, menuntut kemerdekaan atau mencari perhatian dari komunitas internasional, mereka terus-menerus dihadapkan dengan tindakan represif dari pihak berwenang, seperti penangkapan dan penahanan. Dalam beberapa kasus, individu juga didakwa melakukan pengkhianatan.

Apakah kondisi masyarakat sipil di Papua Barat membaik atau memburuk dalam beberapa tahun terakhir, dan mengapa?

Kondisi masyarakat sipil di Papua Barat telah memburuk dalam beberapa tahun terakhir, karena kurangnya implementasi hukum yang disebutkan di atas. Misalnya, pada tahun 1998, UU No. 9 tentang Kebebasan Berekspresi di muka Publik disahkan. Namun, tidak ada peraturan pelaksana yang dikeluarkan. Sebaliknya, polisi telah mengeluarkan pedoman internal yang menekan kebebasan berekspresi. Ini telah menjadi hukum di Papua Barat dan digunakan untuk menekan aktivisme. Situasi menjadi lebih buruk juga karena pemerintah pusat di ibukota Indonesia Jakarta dan di wilayah Papua Barat belum menyediakan ruang untuk pendidikan hukum dan demokrasi warga sipil, termasuk dalam masalah kebebasan berserikat, berkumpul secara damai dan berekspresi.

Apa saja tindakan gerakan pro-kemerdekaan baru-baru ini, dan bagaimana tanggapan pemerintah Indonesia terhadap ini?

Papua Barat dulunya adalah koloni Belanda yang dikenal sebagai Netherlands New Guinea. Pemerintah Belanda tetap menguasai wilayah-wilayah ini setelah Indonesia merdeka pada 1945. Kemudian pada 1960-an Papua Barat seharusnya menjalani proses dekolonisasi, tetapi pada 1963 dianeksasi oleh Indonesia. Pada tahun 1969, Indonesia meresmikan penguasaannya atas Papua Barat dengan memilih sekitar seribu orang di antara penduduknya dan mengancam mereka untuk memilih untuk dianeksasi dalam proses yang diawasi PBB, tetapi sangat tidak demokratis, yang dikenal sebagai 'Act of Free Choice'. Karena orang Papua Barat ditolak hak mereka untuk menentukan nasib sendiri, gerakan pro-kemerdekaan di bawah payung Gerakan Papua Merdeka, juga dikenal sebagai OPM, tetap aktif selama lebih dari setengah abad. Lebih jauh, sebuah kelompok bersenjata kecil telah memimpin pemberontakan tingkat rendah selama beberapa dekade, yang digunakan pemerintah di Jakarta sebagai alasan untuk melanggengkan keterlibatan militer yang signifikan di wilayah tersebut. Banyak pelanggaran hak asasi manusia telah dihasilkan dari ini.

Pada akhir 2014, sejumlah gerakan pro-kemerdekaan bersatu di bawah kepemimpinan organisasi yang disebut Gerakan Pembebasan Bersatu untuk Papua Barat (ULMWP). Sejak terbentuk, respons pemerintah adalah memperlakukannya sebagai kelompok separatis dan menolak melakukan dialog apa pun dengan mereka. Pada bulan September 2017, sebuah petisi yang menyerukan kemerdekaan yang ditandatangani oleh 1,8 juta orang Papua Barat diselundupkan ke luar negeri dan diserahkan ke Komite Dekolonisasi PBB, yang menolaknya dengan alasan bahwa penyebab Papua Barat berada di luar mandatnya. Jadi kita tidak menemukan solusi.

Tindakan apa yang harus diambil oleh pemerintah Indonesia untuk melindungi kebebasan dan hak asasi manusia yang demokratis dalam waktu dekat?

Pertama, kita perlu memperkuat Komisi Nasional Hak Asasi Manusia di Indonesia dan merevisi Undang-Undang No. 39 tahun 1999 tentang hak asasi manusia untuk memungkinkan komisi tersebut tidak hanya untuk menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia tetapi juga untuk menuntut kejahatan tersebut. Saat ini ada kurangnya kemauan politik oleh polisi dan kantor Kejaksaan Agung untuk melakukan penuntutan tersebut.

Kedua, kita perlu pemerintah Indonesia untuk merumuskan dan menghasilkan peraturan pelaksanaan tentang berbagai undang-undang hak asasi manusia yang telah berlalu selama bertahun-tahun, termasuk menentang penyiksaan (UU No. 5 tahun 1998), hak sipil dan politik (UU No. 11 2005) dan hak ekonomi, sosial dan budaya (UU No. 12 tahun 2005).

Dan akhirnya, terutama untuk Papua, pemerintah harus segera mengimplementasikan mandat Undang-Undang Otonomi Khusus 2011, yang menyerukan pembentukan Pengadilan HAM dan Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi di Papua.

Melihat lebih jauh ke depan, apa yang dibutuhkan untuk hak asasi manusia dan kebebasan demokrasi untuk berkembang di Papua Barat? Dan bagaimana masyarakat sipil dapat membantu memajukan ini?

Ada banyak hal yang perlu dilakukan di wilayah Papua Barat. Sebagai langkah pertama, ada kebutuhan untuk membuka wilayah itu untuk pengawasan internasional. Saat ini wartawan dan organisasi hak asasi manusia internasional telah ditolak aksesnya ke banyak bagian wilayah tersebut. Sebelumnya, kunjungan Pelapor Khusus PBB untuk Kebebasan Berekspresi dibatalkan secara sepihak dan ditunda tanpa batas waktu oleh Indonesia, diduga karena keinginan Pelapor Khusus untuk mengunjungi Papua.

Ada juga kebutuhan akan pendidikan hak asasi manusia dan demokrasi untuk dimasukkan ke dalam kurikulum pendidikan dasar, menengah dan tinggi di Papua Barat sehingga kami memahami hak-hak ini. Untuk melakukan ini kita akan memerlukan dukungan pemerintah melalui Komisi Nasional Hak Asasi Manusia dan organisasi hak asasi manusia di Papua Barat dan internasional.

Apakah tanggapan masyarakat internasional terhadap situasi di Papua Barat sudah memadai? Bagaimana pelaku eksternal dapat membantu?

Tanggapan masyarakat internasional terhadap situasi di Papua Barat sudah baik dan ada tekanan yang sangat signifikan dan konstan ketika terjadi pelanggaran. Sebagai pembela hak asasi manusia dan pengacara, saya sangat berterima kasih atas hal ini dan mendesak masyarakat internasional untuk terus menekan ini.

Seperti yang telah saya sebutkan sebelumnya, dukungan internasional diperlukan untuk memastikan pendidikan hak asasi manusia dan demokrasi untuk semua orang Papua Barat, dan terutama bagi para korban pelanggaran hak asasi manusia, sehingga mereka tahu bagaimana mempertahankan dan mengadvokasi untuk diri mereka sendiri sekarang juga di masa depan. [MQ]



Terkait